В правительстве уточнили, что запрет на подарки не коснется врачей и учителей
https://www.podarkoskop.ru/2020-01-11/v_pravitelstve_utochnili_chto_zapret_na_podarki_ne_kosnetsya_vrachey_i_uchiteley
2020.01.11
В правительстве РФ уточнили, что пакет законопроектов, в котором регулируются нормы о подарках отдельным категориям лиц, не коснется врачей и учителей. Как передает РИА «Новости», об этом заявил замруководителя аппарата кабинета министров Андрей Логинов.
Речь идет о пакете законопроектов, которые правительство внесло в Госдуму в рамках национального антикоррупционного плана. Помимо прочего, поправками предлагается урегулировать нормы о подарках чиновникам и госслужащим. О том, что ограничения распространят на учителей, врачей и соцработников, говорил, комментируя поправки, директор департамента развития государственной службы Минтруда Дмитрий Баснак. Он называл популярную у пациентов практику благодарить врачей коньяком сомнительной. Оставлять себе, по его мнению, служащие и работники учреждений, финансируемых из бюджета, могут цветы, канцелярскую печатную продукцию и ценные подарки от работодателя.
Логинов указал, что ограничения на вручение подарков вносятся в целях противодействия коррупции, под которой законодательство понимает конкретные действия должностных лиц в связи с осуществлением ими должностных полномочий — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп и прочее. «Если бы мы вдруг захотели каким-то образом ограничить учителей с врачами в дарениях, то мы должны были бы вносить изменения либо в закон „Об образовании“, либо в закон „О здравоохранении“, но никак не в антикоррупционное законодательство. Поэтому заявления о том, что врачам и учителям запретят сейчас дарить подарки — не более чем домыслы», — сказал чиновник.
Он напомнил, что действующая сегодня статья 575 Гражданского кодекса РФ допускает возможность получения обычных подарков не дороже 3 тыс. рублей работникам лечебных, воспитательных, образовательных учреждений, учреждений соцзащиты и других аналогичных организаций от граждан, которые находятся у них либо на воспитании, либо на лечении, либо под присмотром, а также от их родственников.
«Когда принималась эта статья, данная сумма примерно соответствовала 100 долларам. Сегодня ситуация другая, но в эту сумму легко укладываются и коробка конфет, и бутылка шампанского, и книга, и букет цветов. Эта норма действовала всегда. Сейчас предложено дополнить ее уточнением „за исключением случаев, установленных законом“, и некоторые расценили это как желание ввести ограничения в вопросе подарков», — говорит собеседник агентства.
Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи podarkoskop.ru
«безусловно, и проблема вымогательства со стороны некоторых медработников существует»
Резко против законопроекта выступил профсоюз медработников.
— Мы считаем, что борьбу с коррупцией нужно начинать не с подарков врачам, а с борьбы с откатами при проведении закупок медоборудования и работ по капремонту, — говорит Андрей Коновал, сопредседатель Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие».
По его словам, подарки — это проявление естественной благодарности врачам, при этом он не исключает, что среди врачей бывают и взяточники.
Законопроект прошел все согласования. Замечания, оставленные в профильных комитетах, авторы пообещали учесть к первому чтению. Дата пока не определена, но ожидается, что к середине 2020 года документ будет принят.
ОбществоОбразованиеМедицинаТатарстан
«в классе 30 учеников. и зачем ей [учительнице] 30 букетов?»
Из депутатов Госдумы от Татарстана резко против закона высказался Фатих Сибагатуллин.
— Как это — врачам и учителям только цветы? Во-первых, мы запрещать не имеем права — это дело добровольное, а во-вторых — в классе 30 учеников. И зачем ей [учительнице] 30 букетов? Пусть лучше парфюм подарят! — прокомментировал Сибагатуллин законодательную инициативу «Реальному времени».
По словам народного избранника, он и его коллеги по партии оставят отрицательный отзыв на законопроект.
— Учитель и так обиженный. Они раньше были уважаемые, самую большую зарплату получали в колхозе. А сегодня сами знаете — за обслугу их считают. У них зарплата около 30 тысяч, и то 30 тысяч не у всех. Когда у них будет по сегодняшней покупательной способности зарплата — 100 тысяч, тогда не будем подарки давать… Лечащий врач старался, лечил меня, я ему дал коньяк — ну и что? — говорит Фатих Сибагатуллин.
«средняя сумма — 500 рублей с человека»
В отличие от депутатов, не все родители выступили единым фронтом против законопроекта. Сборы на подарки воспитателям и учителям многих возмущают, и они были бы рады введению ограничений.
По словам Матвеевой, в отличие от жалоб на поборы, на жалобы на подарки прокуратура реагирует не очень хорошо. Главный в Татарстане борец с поборами в учреждениях образования поддерживает законопроект.
— Не нужны эти подарки, если родитель хочет оказать знак внимания, то пусть персонально это делает. И пусть лучше это будет букет цветов, чем сертификат. У нас были случаи, когда учителя заказывают родителям подарки — например, золото или бытовую технику. Часто воспитатели на выпускные в детских садах просят определенные подарки, плюс подарок не только для личного пользования, но и для учреждения, — говорит Матвеева.
Врачам — блокноты, учителям — цветы
Депутаты встали на сторону учителей и врачей — такой сенсацией обернулся законопроект, подготовленный правительством в рамках борьбы с коррупцией.
В первоначальном варианте подразумевалось распространить антикоррупционные стандарты, которые сейчас действуют на чиновников, на всех, кто получает зарплату из бюджета, а стало быть, на врачей и учителей. В настоящее время, согласно ст. 575 Гражданского кодекса, медики, воспитатели и педагоги без опаски прослыть взяточниками могут принимать подарки, связанные с их трудовой деятельностью, на сумму не более 3000 рублей.
Интересно, что главные герои этой «пьесы» громко не возмутились запрету. Зато покоробил законопроект депутатов и членов правительства. Так что авторы пообещали уточнить трактовку и прописать, что ограничения на презенты не касаются учителей и врачей.
Какие подарки учителям и врачам не будут запрещены?
В настоящее время в статье 575 ГК РФ регламентируется, что в настоящее время дарить подарки учителям и врачам можно любые в пределах их цены в 3000 рублей. Но, если законопроект будет принят, разрешенными подарками останутся только канцтовары и цветы.
Если педагогу или врачу вручат другие подарки, ему придется незамедлительно сообщить об этом руководству и расстаться с подарком.
За уклонение от правил работнику сулит дисциплинарная ответственность в виде выговора или замечания, а в крайних случаях — увольнение.
Таким образом, законодатели хотят лишить людей права на проявление благодарности за бескорыстный труд учителей и врачей. Минтруд увидел возможность коррупции там, где ее практически не бывает.
Между тем, стоит ожидать, что даже если такую норму и введут в ГК РФ, по-настоящему работать она, скорее всего, не будет. Благодарные родители учеников и пациенты по прежнему будут потихоньку передавать подарки для педагогов и медработников. Ведь выражение искренней признательности это не преступление, а справедливый порыв души. Тем более, что отследить незаконное получение подарка будет трудно и вряд ли кому-то нужно.
Кому еще нельзя дарить подарки дороже 3000 рублей?
Согласно статье 575 Гражданского кодекса РФ, подарки дороже 3000 рублей не имеют право принимать работники:
- образовательных организаций;
- медицинских организаций;
- организаций, оказывающих социальные услуги, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кому нельзя дарить никакие подарки?
А вот должностным лицам, то есть тем, кто осуществляет функции представителя власти либо выполняет организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления, нельзя преподнести даже коробку конфет. Потому что она будет расцениваться как взятка.
По-простому — чиновникам нельзя подарить даже то, что не представляет никакой материальной ценности. Такая практика работает во всех странах Европы в рамках борьбы с коррупцией.
Также под запрет попадают подарки от руководителей коммерческих структур бизнесменам из других компаний.
Может, лучше вообще без подарков?
Законодательство в этой области постепенно ужесточается. Некоторые время назад у Минтруда был законопроект о запрете подарков учителям. Если бы он был принят, приносить педагогу в качестве презента можно было бы только канцелярские принадлежности и цветы. Но этот законопроект не был принят, поэтому пока можно без опаски приносить в школу недорогие подарки к соответствующим датам.
Письмо министерства образования и науки рф от 20 декабря 2020 г. № 12-1326 “о запрете дарить и получать подарки”
В связи с предстоящими новогодними и рождественскими праздниками Департамент государственной службы и кадров Минобрнауки России напоминает о необходимости соблюдения запрета дарить и получать подарки.
Положения антикоррупционного законодательства и Гражданского кодекса Российской Федерации содержат запрет на дарение подарков лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, работникам отдельных организаций, а также на получение ими подарков в связи с выполнением служебных (трудовых) обязанностей.
Исключением являются подарки, которые получены в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками, с другими официальными мероприятиями и подлежат сдаче.
Получение соответствующим лицом подарка в иных случаях является нарушением запрета, создаёт условия для возникновения конфликта интересов, ставит под сомнение объективность принимаемых им решений, а также влечёт ответственность, предусмотренную законодательством, вплоть до увольнения в связи с утратой доверия, а в случае, когда подарок расценивается как взятка – уголовную ответственность.
Кроме того, должностным лицам не рекомендуется получать подарки или какие-либо иные вознаграждения, в том числе на личных торжественных мероприятиях, от своих друзей или связанных с ними людей, которые одновременно являются лицами, в отношении которых должностные лица непосредственно осуществляют функции управления. Приём таких подарков может их скомпрометировать и повлечь возникновение сомнений в их честности, беспристрастности и объективности.
В целях обеспечения соблюдения антикоррупционного законодательства необходимо довести соответствующую информацию до подчинённых вам работников.
| Директор департамента | М.В. Бакутин |
Скажите пожалуйста если подарить учителю подарок свыше 3000 р это наказуемо и вообще чем грозит? – вопрос №14599654 от 17.09.2020
Подарок следует декларировать в качестве дохода, если его стоимость превышает 4000 руб Само по себе дарение ст 572 ГК РФ не запрещено, поэтому за подарок учителю ни вас не учителя не накажут.
Юридическая консультация онлайн
23.1. Все эти поборы незаконны. Письмо № ВК-2227/08, уточняющее этот вопрос, в 2020 году Министерством образования и науки РФ было разослало всем органам исполнительной власти. Родительский комитет, чтобы подмазаться к руководству школы для выбивания преференций своим детям, просто разводит вас на деньги прикрываясь детьми. Как правило деньги собираются со всех, а подарки подносятся организаторами родительских комитетов. Соответственно учителя их детям потом делают поблажки.
Вступать в войну с ними или не вступать, вам решать самим.
Если с вас или ваших знакомых-родителей учеников начали в школе собирать деньги на непонятные всевозможные нужды (при этом вы понимаете, что они финансово никак не улучшат процесс обучения вашего ребенка) вы имеете право отправить жалобу в:
1. Управление образования;
2. Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (подать заявление в отделение Рособрнадзора можно в своем городе);
3. Следственный комитет Российской Федерации;
4. Прокуратуру (можно обратиться в отделение по месту жительства или подать обращение онлайн).
5. Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России.
Также можно связаться с волонтерской общественной приемной по предотвращению незаконных денежных сборов в образовательных учреждениях «Нет поборам» и получить безвозмездную юридическую и информационную помощь по адресу SOS@netpoboram.ru или оставить жалобу на сайте «Народная оценка качества» (narocenka.ru), где ее возьмут на контроль активисты Общероссийского народного фронта.
Удачи Вам!
